GB7251.1-2013在8.3条电气间隙和爬电距离的8.3.1条通则中明确指出，电气间隙和爬电距离的要求是基于GB/T 16935.1《低压系统内设备的绝缘配合 第1部分：原理、要求和试验》的原则确定的。接着在8.3.2条中指明参考表1。此表如下：
我们再查Uimp的参数表，如下：
在上表中，我们看到最后一栏的额定工作电压对地的最大值是1000V，在进线点处的Uimp=12kV。
请特别注意，上表在标题栏中指出海拔高度是2000米。
为何是1000V？这和低压开关柜的额定电压是690V有关。如果额定电压是400V，则Uimp降低至8kV。注意这里的690V和400V是电力变压器低压绕组出口处的系统电压，不是用电设备处的标称电压660V和380V。
对于低压开关柜，不是指配电箱，考虑到它直接与电力变压器相接，所以必须要用系统电压来定义它的额定电压。
在实际开关柜制造企业中，电气间隙都是按行规来定义的，就是20毫米。
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问题回答完了，我们注意到国家标准中有海拔高度这个参数。为何如此？
我们来看下图：
图中，纵坐标是击穿电压，横坐标是大气气压p与开关电器触头开距d的乘积pd。我们看到，击穿电压存在最小值。从最小值往右，曲线越高，大气气压也越高，海拔当然就越低。
这张图中的曲线叫做巴申曲线，它是著名科学家巴申在上世纪初提出来的。巴申曲线与汤逊气体击穿原理配合在一起，解释了击穿电压Uj的特性。
由此可见，对于低压开关柜中的电气间隙这个参量，与海拔密切相关。在高海拔地区，电气间隙必须要加大。如果不加大，则低压开关柜也包括低压电器在内，它们必须降容（额定电压和额定电流，特别是指额定电流）。
有关海拔与电气间隙的关系问题，可以参考我的专栏文章，如下：
原来如此（11） ——高海拔条件下如果单纯地增加开关电器的触头间距，会有效果吗？ - Patrick Zhang的文章 - 知乎
可见，这个问题的背后，还是有点理论知识的。