开封，简称“汴”，古称汴州、汴梁、汴京，是河南省地级市，国务院批复确定的中国中原城市群核心区的中心城市之一、文化旅游城市

。截至2018年，全市下辖5个区、4个县，建成区面积151平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，开封市常住人口为4824016人。

开封地处中国华中地区、河南东部、中原腹地、黄河之滨，西与郑州毗邻。开封自贸区是中国（河南）自由贸易试验区三大片区之一。

是首批国家历史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，战国时期的魏国，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之称，孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的“宋文化”。

开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城东京城是当时世界第一大城市，是清明上河图的创作地。中国第一大地方剧种豫剧发源于此，拥有国家5A、4A级旅游景区8家，全国重点文物保护单位19处。中国开封清明文化节、中国开封菊花文化节吸引着众多海内外游客。

2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）2020年，开封市生产总值2371.83亿元，按照可比价计算，比上年增长2.0%，增速高于全省（1.3%）0.7个百分点，居全省第13位。

“没落”、“衰败”等悲情标签，从来都是外人强加于开封的“北宋情怀”。星罗棋布的饭馆、小吃才是开封城的正确打开方式啊。…详情

清明上河园、龙亭、铁塔、大相国寺、开封府、包公祠、中国翰园等

开封的先民活动最早可追溯至新石器时代。开封市祥符区万隆岗遗址和尉氏县洧川镇断头岗遗址，发现了数处新石器早期裴李岗文化遗址，其发掘证明，早在五、六千年前，开封市域内就已经有人类活动。

五帝之一的颛顼早年因辅佐少昊有功，被封于高阳（今河南省开封市杞县高阳镇），故又号称“高阳氏”。

夏朝，自帝杼至帝廑在开封一带建都217年，史称老丘（今河南省开封市东北国都里村），这是开封有明确历史记载的第一次建都。

春秋早期（公元前8世纪），郑庄公在今开封城南朱仙镇附近修筑储粮仓城，取“启拓封疆”之意，定名启封。

战国魏惠王六年，魏国君主魏惠王（公元前369年即位，公元前334年称王）迁都于大梁（今开封市鼓楼区）。魏国迁都大梁之后，引黄河水入圃田泽（今郑州管城区）开凿鸿沟、引圃田水入淮河。水利既兴，农业、商业得到极大发展，日趋繁荣。他还修魏长城、联诸侯，国力日盛，乃得称霸于诸国，使大梁成为当时繁华的名都大邑之一。公元前225年，秦国战将王贲堵截黄河大堤，引黄河水入鸿沟，淹没大梁城，致城毁人亡，成为一片泽国。

西汉，境内设浚仪县，浚仪作为开封的名称，一直沿用了八百年左右。西汉初，因避汉景帝刘启之名讳，将启封县改名为开封县，这便是“开封”这一名称的最早由来。东汉，浚仪县仍属陈留郡管辖。光武帝建武十五年（39年），改司隶部为司隶校尉部，改河南郡为河南尹，开封县属之。

东魏天平元年（534年），孝静帝设立梁州，辖陈留、开封、阳夏等三郡。北周武帝建德五年（576年），改梁州为汴州，这是开封称“汴”之始，由县治改为州治，失落了近百年的开封又逐步的恢复了元气，开封也成为北魏对南部各朝作战的水运线上的八个重要仓库之一。北齐文宣帝天保六年（555年）和天保十年（559年），分别建了著名的建国寺（即大相国寺）和独居寺（今开封市铁塔一带），佛文化的发展对后来的北宋都城东京汴梁文化的蓬勃兴起奠定了前期的基础。隋朝置陈留郡于浚仪县（今开封市祥符区），后改陈留郡为汴州。隋炀帝时期开凿的两千多千米的大运河中段是联通黄河与淮河、贯穿汴州的汴河，大运河黄河至淮河段又称通济渠。

唐高祖武德四年（621年），设汴州总管府，下辖汴州、洧州、杞州、陈州。武德七年（624年），汴州总管府改为汴州都督府。唐太宗贞观元年（627年），设河南道，道治浚仪县（今开封市祥符区）。唐玄宗天宝元年（742年），汴州一度改设为陈留郡。唐德宗建中二年（781年），李唐的宗亲李勉到汴州任节度使，增筑汴州城（今开封市祥符区）达22里。兴元元年（784年），李希烈占据汴州城，僭即皇帝位，自称国号“楚”，建年号为“武成”，以汴州为大梁府治。

五代时期的后梁、后晋、后汉、后周先后定都于开封， 称之为“东都”或“东京”，这一时期开封正式取代了洛阳，成为全国的政治、经济、文化、交通中心。后梁定都开封十七年，时间虽短，但国家的租赋较轻，人民得到休养生息，同时，后梁定都开封，使中国的政治、经济、文化、军事中心从河洛地区的洛阳转向豫东平原的开封地区，对中国古代的都城转移及政治中心转移具有重要的划时代意义。923年，后梁灭亡，继起的后唐定都洛阳，于开封置汴州。

936年，石敬瑭灭唐，建立后晋，又从洛阳迁都到开封。947年一月十日，契丹军攻克后晋首都开封，后晋灭亡。947年二月，耶律德光在开封登基，改开封为南京，改汗称帝，定国号为“大辽”。

辽军北撤后，后汉立国仍定都开封。951年，郭威发动澶州兵变，灭后汉建后周。郭威勤政爱民，大力改革使后周出现了新的气象。

954年，周世宗柴荣即位。柴荣在郭威的基础上，整顿朝纲，改革弊制，在内政、外交和军事都取得了很大进展。他三次征伐南唐，夺得“淮南十四州”的土地，并恢复了江淮漕运，使开封经济进一步提升。955年，他又发动10万民夫在原汴州城（今开封市鼓楼区）外筑外城。

960年，后周殿前都点检、宋州归德军节度使赵匡胤在开封城北40里的陈桥驿（今属新乡市封丘县）发动“陈桥兵变”，以“宋”为国号，建立宋朝，建都东京开封府，历经9帝、168年。大宋王朝是开封历史上和中国封建史上最为辉煌的时代，经济文化发达、社会生活繁荣，开封城内人口达一百五十万。（《宋史 地理志》记载崇宁年间，开封有二十六万一千一百一十七户，四十四万二千九百四十口。”

）大宋东京城富丽甲天下，繁荣兴旺达到鼎盛，成为当时全国的政治、经济、文化中心，也是世界上最繁华的大都市。史书更以“八荒争凑，万国咸通”来描述当时大宋都城开封的繁华。北宋画家张择端的作品《清明上河图》，生动描绘了清明时节北宋东京开封城汴河两岸的繁华、热闹的景象和优美的自然风光。

宋靖康二年（1127年），金国灭北宋后，改东京称为“汴京”。金贞元元年（1153年），完颜亮迁都到中都大兴府，改汴京为“南京开封府”，成为金陪都。正隆六年（1161年）初，完颜亮南下侵宋，一度以“南京开封府”为前进基地。贞祐二年（1214年），完颜珣为避蒙古军锋，迁都“南京开封府”。天兴二年（1233年），完颜守绪在开封被蒙古军围困下，逃出汴京开封，迁都到归德府（今商丘）。

元初，沿袭金国称呼，仍称为南京路。至元二十五年（1288年），改南京路为汴梁路，为河南江北行省省治。元朝末年，“天下义军共主”小明王韩林儿率领的红巾起义军建立“龙凤”大宋农民政权。龙凤四年（1358年）红巾军占领汴梁，并从亳州迁都于此。龙凤五年（1359年）开封城被元军攻破，韩林儿逃至安丰。

明朝洪武元年（1368年）三月，徐达带领北伐军攻取河南，此时许多人向朱元璋建议定都汴梁。四月，朱元璋来到汴梁城考察。五月，改汴梁路为开封府，将开封县并入祥符县，至此两县合一，置河南中书分省，省治开封府。同年八月，以开封府升格建为北京，位居陪都，重建开封城，改土城为砖城。

明洪武二年（1369年），改河南中书分省为河南行中书省。洪武九年（1376年），改河南行中书省为河南承宣布政使司。开封府领州四、县三十。洪武十一年（1378年），罢北京称号。

封第五子朱橚称周王。洪武十四年（1381年），命朱橚就藩于开封。洪武二十二年（1389年）冬，朱橚因擅自离开封地到凤阳而获罪，被太祖下令迁往云南。朱元璋不久改变决定，留朱橚在首都，由世子朱有炖理藩事。朱橚在两年后获准返回封地。崇祯十五年（1642年），农民起义军李自成诸部围攻开封府，不久攻破。九月十五日，明军（一说起义军）为解围决黄河，水灌开封城，城中建筑大部分被毁坏、淤没，人口大量溺亡。清军入关后，基本沿袭明朝行政区划。省、府衙署均因开封城淹没而寄驻邻县理事。康熙元年（1662年），重建开封府城。康熙二年（1663年），诸衙署陆续迁回城中。

中华民国二年（1913年）2月，废开封府改设豫东道。祥符县改名为开封县，开封为河南省省会、豫东道治所。民国三年（1914年）6月，改豫东道为开封道。民国十一年（1922年），冯玉祥将开封、商丘、沁阳定为自治模范县，筹办地方自治。

民国十六年（1927年），废豫东道。民国十八年（公元1929年），成立开封市，开封市、开封县同城不相属。

5月，中原大战爆发，31日　蒋介石令河南建设厅长张钫暂代河南省政府主席，省会设署商丘。10月1日，蒋军入开封，6日　河南省政府由商丘迁回开封，南京国民政府任命刘峙为河南省政府主席，张钫为民政厅长。

民国二十年（1931年）1月17日，国民政府批准撤去开封、郑州两市。

民国二十七年（1938年）3月1日，中共河南省委在开封成立。6月6日，日军攻陷开封（省政府事先已迁驻南阳，1939年10月5日又由南阳迁至洛阳）。

民国二十八年（1939年）3月1日，日伪国民政府在开封市成立伪河南省政府。

1938年豫东沦陷后，中国共产党领导豫东人民建立了水东抗日根据地，开封地区在水东军分区领导之下

，1945年8月19日，国民党军进驻开封，9月，河南省政府迁回开封。

中国人民解放军1948年6月22日第一次攻克开封，攻克后即撤离。同年10月24日，中国人民解放军再次攻克开封，11月6日成立开封特别市，省会地位不变。12月23日，改为开封市。1949年3月，开封改属中原临时人民政府。5月10日，根据中原临时人民政府第二次政府委员会议5月8日决定，河南省人民政府在开封成立，吴芝圃任主席。省政府下辖开封、郑州两市及陕州、洛阳、郑州、陈留、商丘、淮阳、潢川、确山、许昌、南阳等10个专区。

1954年10月，河南省会由开封市西迁至郑州市（1951年经政务院批准）。

1955年1月，郑州专区公署驻地由荥阳县（今郑州市荥阳市）迁至开封县（今开封市祥符区），改称开封专区。1958年，开封市委托开封专区管辖。1959年10月，开封县（今祥符区）划归开封市领导。1962年，开封市恢复为河南省辖地级市。

1983年9月，实行市管县体制，撤销开封专区，原属专区的杞县、通许、尉氏、开封、兰考五县划归开封市管辖。

2014年9月，国务院批复开封市调整部分行政区划，撤销开封县，设立开封市祥符区，同时还撤销金明区，所属行政区域并入龙亭区。

建都朝代朝代名称都城位置建都时间夏朝老丘开封市祥符区东约45里国都里村公元前1849年至公元前1682年（167年）魏国大梁开封市西北公元前364年（一说公元前339年）至公元前225年后梁东都开封市907年—909年，913年—923年（14年）后晋东京开封市938年至946年（9年）辽朝汴京开封市947年（1年）后汉东京开封市947年至950年（4年）后周东京开封市951年至960年（10年）宋朝东京开封市960年至1127年（168年）伪齐汴京开封市1132年4月至1137年11月金朝南京开封市1161年，1214年—1232年韩宋汴梁开封市1358年—1359年明朝北京（陪都）开封市1368年八月—1378年正月

仪邑：现开封城区位置上最早出现的名字，春秋时期为卫国南部边境上的一座小城市。大梁：在仪邑的基础上发展起来的。浚仪：由大梁发展而来，浚仪之名源于渠水，开封城是在浚仪城基础上发展过来的。秦后，大梁地置浚仪县。启封是指春秋战国至唐代初年的古开封城，位于今开封县朱仙镇东南约5华里的古城村，当时郑国在此筑城，取“启拓封疆”之意，故名“启封”。开封：由启封城的名称沿袭而来。开封由“启封”更名而来，西汉时为了避景帝刘启讳“以开代启”，更名“开封”，启封县就改称为开封县了，开封地名实始于此时。梁州：梁州因东魏天平元年（公元534年）孝静帝在浚仪县建立梁州而得名。它是在浚仪城的基础上建立起来的，是开封的又一别名。汴州：源于北周对梁州之改治。

东京：后梁开平元年（907年），梁太祖朱温初开国，升汴州为开封府，建名东京，辖15县。祥符：开封县的古称。汴京：五代至北宋初年已始于民间，官称始于公元1127年，金朝统治东京后。汴梁一名，大致与汴京同时产生，官称始于元代。卧牛城是北宋东京外城的俗称。伪齐时期命名为“西京”。金兵攻下东京之后的金海陵王贞元元年（公元1153年）将汴京改称“南京”。明代洪武元年（公元1368年）朱元璋攻取元大都后，鉴于开封的历史地位，以开封为“北京”，历时11年。

截至2019年底，开封市下辖5个市辖区、4个县：鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河区、祥符区、尉氏县、兰考县、杞县、通许县。

开封市行政区划地 名驻地面积（平方千米）行政区划代码邮编鼓楼区相国寺街道58410204475000龙亭区午朝门街道345410202475100顺河回族区清平街道88410203475000禹王台区莱市街道56410205475003祥符区城东街道1302410212475100杞县金城街道1258410221475200通许县咸平街道767410222475400尉氏县两湖街道1257410223475500兰考县兰阳街道1116410225475300

注：开封新区为开封市人民政府派出机构，党工委、管委会党政级别为副厅级（副地级），接受开封市市委、市人民政府直接领导，并享有市辖区经济社会管理权限。

开封市地处华北平原腹地、河南省东部，位于黄河下游南岸之滨。开封居于东经113°52′15“—115°15′42”，北纬34°11′45“—35°01′20”之间。开封东与商丘市相连，距黄海500千米，西与省会郑州市毗邻，南接许昌市和周口市，北依黄河，与新乡市隔黄河相望。开封市区面积1849平方千米。全市南北最宽约92千米，东西最长约126千米。

开封地处中原腹地，地势平坦、土壤肥沃，多为粘土、壤土和沙土，适宜各类农作物种植。开封境域内，因黄河泥沙淤积使黄河河床不断抬高，形成了河高于城的“地上悬河”。开封地下则因历次黄河水患使开封数座古都城、府州城池深深埋于地面之下3米至12米处，上下叠压着6座城池，其中包括3座都城、2座省城及1座州城，构成了中国罕见的城摞城奇特景观。

开封属温带季风气候，四季分明，一般气候特点是冬季寒冷干燥，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽。多年平均气温为14.52℃，多年平均无霜期为221天，多年平均降水量为627.5毫米，降水多集中在夏季的7、8月份。

开封境内河流湖众多，分属黄河和淮河两大水系。黄河大堤以北地区属于黄河水系，流域面积约281平方千米；黄河大堤以南地区属于淮河水系，主要河流有惠济河、马家河、汴河、贾鲁河、涡河等，流域面积约5985平方千米。开封市中心城区内五湖四河环绕市区，水域面积达220多公顷，约占开封中心城区建成区面积的1/10，素有“北方水城”之称。

开封市境内水资源主要包括地表水和浅层地下水，水资源总量多年平均为8.35亿立方米（不含过境水）。其中地表水约为3.51亿立方米，占资源总量的42%，地下水可供开采量4.84亿立方米，占资源总量的58%。

开封市有国土面积约为628,240.26公顷；园地面积约10,456.84公顷，占1.66%；林地面积约24,026.27公顷，占3.90%；居民点及工矿用地约83,750.85公顷，占13.33%；交通用地约17,822.06公顷，占2.84%；水域约46,964.21公顷，占7.48%；未利用土地约10,487.90公顷，占1.67%。

开封生物资源丰富，陆生植物和水生植物有800多种。动物种类繁多，主要有猪、牛、羊、驴、鸡、鸭、鹅、兔及鱼类、鸟类等饲养动物和野生动物60余种，已成为河南省重要的猪、牛、羊繁育基地，所产的开封黄河鲤鱼被誉为鱼之上乘而闻名中外。

开封已探明的地下矿产资源有煤炭、石油和天然气等，预计石油总生成量约为5.6亿吨，天然气储量约为485亿立方米。煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量约为77.9亿吨。此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿产资源。

开封当地的人口以传统汉族的中原人为主，开封人口在同一时期最辉煌的时代当属北宋，作为大宋王朝的都城，开封城内人口多达150多万，为当时世界第一大城市。近代以来，十九世纪五十年代的开封城内人口约为36万人，而同时期的洛阳和郑州城内人口分别只有7万和3万人。1954年，河南省会驻地从开封市迁移至郑州市后，有将近7万开封人迁至郑州市。2018年末，开封市总人口525.64万人，比上年末增加2.6万人；常住人口456.49万人，比上年末增加1.56万人，其中城镇常住人口223万人；常住人口城镇化率48.9%，比上年末提高1.5个百分点。全年人口出生率11.23‰，死亡率6.28‰，自然增长率4.95‰。

2019年末全市总人口527.77万人，比上年末增加2.13万人；常住人口457.49万人，比上年末增加1万人，其中城镇常住人口230.03万人；常住人口城镇化率为50.28%，比上年末提高1.43个百分点。全年出生人口5.7万人，出生率为10.86‰；死亡人口3.47万人，死亡率为6.53‰；自然增长率为4.33‰。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，开封市常住人口为4824016人。

现任开封市党政领导一览（截止2021年6月）中国共产党开封市委员会书记高建军

副主任于吉良、王文娟（女）、翟中州、高宏勋、贺全营、徐强、穆宏地

副市长付磊、刘震、尹君、马中虎、王玲、王秋杰、黄玉国、钱忠宝、王国庆

副主席刘俊杰、赵洁（女）、苏国志、张晖、苗琛、刘海潮、邢广华（女）、刘述荣（女）、张志刚